Tieteellisten neuvontojen ja neuvoloiden lukumäärät vuosina 2021–2025 saavutettavassa muodossa (pdf)
Innovaatioiden tukeminen
YK:n kestävän kehityksen tavoite 9:
9.5 Lisätä tieteellistä tutkimusta, uudistaa teollisuudenalojen teknologisia valmiuksia kaikissa maissa, erityisesti kehitysmaissa, esimerkiksi kannustamalla innovointiin ja lisäämällä merkittävästi tutkimus- ja kehityshenkilöstön määrää miljoonaa ihmistä kohti sekä julkista ja yksityistä rahoitusta tutkimus- ja kehitystoimintaan vuoteen 2030 mennessä.
Haasteet
Tieteellinen tutkimus, mukaan lukien lääkkeiden ja lääkinnällisten laitteiden kehitys, on teollisuudenala, joka edellyttää korkeatasoista osaamista sekä innovaatioita tukevia resursseja vaativa teollisuudenala. Suomessa korkealaatuista tieteellistä tutkimusta edistetään lääketeollisuuden lisäksi muun muassa yliopistosairaaloissa, hyvinvointialueilla, yliopistoissa ja yksityisellä sektorilla.
Suomi on väestöltään ja markkina-alueeltaan pieni maa, joten innovaatioiden pitkäjänteinen tukeminen on tärkeää. Sen avulla voidaan varmistaa tulevaisuudessakin terveydenhuollon kustannustehokkuus, lääkealan investoinnit ja asiantuntijoiden työllistyminen. Innovaatioiden tukeminen lääkkeiden ja lääkinnällisten laitteiden tutkimuksessa, valmistuksessa ja käytössä mahdollistaa myös ympäristöystävällisempien ja tehokkaampien valmisteiden ja laitteiden tuottamisen.
Laadukkaiden lääkeinnovaatioiden käyttöönotto edellyttää kuitenkin huolellista kokonaisharkintaa, jotta terveydenhuollon resurssit voidaan kohdentaa tarkoituksenmukaisesti. Innovaatioiden edistäminen ja käyttöönotto edellyttävät pitkäjänteistä tukea ja ennakointia, jotta terveydenhuolto pystyy uudistumaan muuttuvissa olosuhteissa.
Fimean rooli ja tavoitteet
Fimean tavoitteena on lisätä lääkkeiden ja lääkinnällisten laitteiden tieteellistä tutkimusta, neuvoa ja tukea toimijoita heidän kehitysprojekteissaan sekä kannustaa innovointiin. Fimean tavoitteina on innovaation näkökulmasta muun muassa:
- Hoitaa vastuutehtäviä lääkkeiden myyntilupahakemusten ja kliinisten lääketutkimushakemusten arvioinneissa sekä tehdä lääkealan toimijoiden tarkastuksia.
- Myötävaikuttaa lääkealan innovaatiotoiminnan edellytyksiin ja ulkomaisten tutkimusinvestointien saamiseen suomalaiseen infrastruktuuriin.
- Tarjota lääkkeiden ja lääkinnällisten laitteiden toimijoille suunnattua tieteellistä neuvontaa ja ohjausta.
- Tehdä tutkimusta yhteiskunnallisesti ajankohtaisista tutkimusaiheista Fimean tutkimusalueilla ja tuottaa tutkimuksilla, selvityksillä ja vaikutusarvioinneilla tietoa päätöksenteon, tiedolla johtamisen ja toimintakäytäntöjen tueksi.
Miten tavoitteiden saavuttamista edistetään Fimeassa?
Fimea tukee innovaatioita lääkkeiden ja laitteiden kehittämisessä
Fimea tarjoaa lääkkeiden ja lääkinnällisten laitteiden kehittämiseen tukea edistääkseen sekä akateemisen että yritysmaailman innovaatiotoimintaa. Tarjolla on monenlaista neuvontaa sekä kansallisella että kansainvälisellä tasolla.
Fimea tarjoaa yhteistyössä Business Finlandin kanssa tukea ja neuvontaa startup-yrityksille. Syksyllä 2025 Fimea järjesti innovaatiowebinaarin, jossa käsiteltiin keskeisiä lainsäädännön ja innovaation teemoja, kuten rahoitusta, laiteluokittelua sekä vaatimustenmukaisuuden arviointia. Tilaisuuden osallistujakunta koostui pääasiassa pienistä ja keskisuurista yrityksistä. Lisäksi Fimea järjesti Business Finlandin henkilökunnalle ja rahoituksesta vastaaville kaksi erillistä koulutustilaisuutta, joissa syvennyttiin erityisesti terveysteknologian sääntelyyn ja innovaatioihin liittyviin aiheisiin.
Fimean lääkekehityksen tuki (Innovation Office) tarjoaa palveluväylän, jonka kautta akateemiset ja yrityslähtöiset toimijat voivat saada ohjausta sekä hallinnollisiin että tieteellisiin lääkealan kysymyksiin. Maksullinen tieteellinen neuvonta palvelee erityisesti vakiintuneita lääkekehittäjiä sekä kansallisesti että Euroopan lääkeviraston (EMA) kautta. Varhaisvaiheen innovoijille suunnattu maksuton niin sanottu Lääkeneuvola sen sijaan tarjoaa matalan kynnyksen keskustelumahdollisuuden viranomaisen kanssa. Vuonna 2025 toteutetun lääkeneuvolatoiminnan asiakastarvekartoituksen mukaan Lääkeneuvola koetaan erityisen hyödylliseksi viranomaisvaatimuksiin ja erityiskysymyksiin, kuten laatu- ja luokitteluasioihin liittyen. Tieteellisiin neuvontoihin osallistui Fimean henkilöstöstä noin 30 ylilääkäriä ja erikoistutkijaa, mikä mahdollisti kattavan asiantuntijuuden ja laajamittaisen toiminnan.
Fimean asiantuntijoita on mukana myös EMAn Quality Innovation Group -ryhmän toiminnassa, jonka tarkoitus on tukea innovatiivisten teknologioiden ja lääkkeiden kehitystä. Ryhmä koostuu EU:n lääkearvioitsijoista, GMP-tarkastajista (Good Manufacturing Practice, lääkkeiden hyvät tuotantotavat), lääketeollisuudesta sekä akateemisista tutkijaryhmistä ja kokoontuu säännöllisesti eri aiheiden parissa. Vuonna 2025 aiheita olivat potilaille räätälöidyt lääkkeet sekä kestävä kehitys.
Suomen terveysteknologian tuotevienti kasvoi vuonna 2025 uuteen ennätystasoon, ja viennin arvo nousi 8 prosenttia edellisvuoteen verrattuna. Ala säilyi yhtenä Suomen merkittävimmistä korkean teknologian vientisektoreista, millä on myönteisiä vaikutuksia alan työllisyyteen ja investointeihin. Fimea oli mukana mahdollistamassa tätä kehitystä tarjoamalla selkeää ja ennakoitavaa sääntelyä sekä kohdennettua neuvontaa erityisesti uusille ja kansainvälisille markkinoille pyrkiville toimijoille.
| Neuvonnan tyyppi Järjestä taulukko sarakkeen mukaan nousevasti | 2021 Järjestä taulukko sarakkeen mukaan nousevasti | 2022 Järjestä taulukko sarakkeen mukaan nousevasti | 2023 Järjestä taulukko sarakkeen mukaan nousevasti | 2024 Järjestä taulukko sarakkeen mukaan nousevasti | 2025 Järjestä taulukko sarakkeen mukaan nousevasti |
|---|---|---|---|---|---|
| EMA/SAWP-neuvonta | 126 | 103 | 86 | 95 | 115 |
| Kansallinen tieteellinen neuvonta (ihmislääkkeet) | 8 | 8 | 5 | 12 | 12 |
| Lääkeneuvola (ihmislääkkeet) | 0 | 0 | 6 | 11 | 7 |
| Laitetutkimusneuvola | - | - | 9 | 9 | 10 |
| Kansallinen tieteellinen neuvonta (eläinlääkkeet) | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 |
| Lääkeneuvola (eläinlääkkeet) | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Fimea tuottaa tutkimustietoa järkevän lääkehoidon ja päätöksenteon tueksi
Fimean tutkimustoiminnan tavoitteena on edistää lääkkeiden järkevää käyttöä ja tukea yhteiskunnallista päätöksentekoa kansanterveyden edistämiseksi ja väestön hyvinvoinnin lisäämiseksi.
Vuonna 2025 Fimean tutkijat tuottivat kymmenen alkuperäisjulkaisua erilaisissa tutkimushankkeissa yhteistyössä muun muassa useiden eri yliopistojen ja Kelan kanssa. Julkaisuista suurin osa sijoittui lääkitysturvallisuuden ja lääkehoidon toteutumisen sekä lääkkeiden määräämisen ja käytön tutkimuspainopisteisiin. Tutkimukset käsittelivät esimerkiksi kansallisen riskilääkeluokituksen rakentamista, iäkkäillä vältettävien lääkkeiden käyttöön yhteydessä olevia tekijöitä, pitkäaikaissairaiden kokemaa lääkehoidon taakkaa, kotihoidon asiakkaiden ensihoitokäyntejä sekä potilaiden odotuksia reseptien uusimiselle. Lisäksi tehtiin kansainvälisiä vertailuja klotsapiinin käytöstä ja biologisten lääkkeiden käyttöönotosta. Lääketalouden painopistealueella toteutettiin tutkimus henkilökohtaisten taloudellisten tekijöiden yhteydestä mielipiteisiin lääkekorvauksista.
Fimea vahvistaa innovaatioita ja vastuullisuutta kansainvälisessä yhteistyössä
Fimea tekee innovaatioiden ja kehittämisen osalta kansainvälistä yhteistyötä muiden maiden ja toimijoiden kanssa.
Vuonna 2025 Fimea osallistui kliinisten lääketutkimusten eurooppalaiseen yhteistyöhön vastuullisuustietoisuuden lisäämiseksi yhdessä Norjan, Ruotsin ja Hollannin viranomaisten sekä Sustainable Healthcare Coalition -yhteisön kanssa. Toimeksiantajille toteutettiin kysely ja mahdollisuus tutustua hiilijalanjälkilaskuriin, joka on suunniteltu juuri kliinisten lääketutkimusten käyttöön. Työn seurauksena syntyi lisäksi korkeakouluopiskelijan pro gradu -työ.
Lisäksi Fimea oli Euroopasta ainoana kommentoimassa ja tekemässä Maailman terveysjärjestön WHO:n (World Health Organization) suositusta kliinisten lääketutkimusten vastuullisuusohjeistuksesta.
-
Fimean kliinisten lääketutkimusten arvioinnit jatkoivat kasvuaan vuonna 2025. Kliinisten lääketutkimushakemusten määrä kasvoi edellisvuodesta, ja kaikki päätökseen asti käsitellyt tutkimukset hyväksyttiin. Suomi toimi useissa tutkimuksissa viitejäsenvaltiona ja oli laajasti mukana myös osallistuvana jäsenvaltiona, ja monissa tapauksissa Suomi liitettiin tutkimuksiin niiden jo alettua muualla. Lisäksi EU-asetuksen mukaisiin tutkimuksiin tehtiin vuoden aikana runsaasti muutoksia.
EU-sääntely ohjaa arviointityötä
EU:n kliinisten lääketutkimusten asetuksen siirtymäaika päättyi 30.1.2025. Tammikuun 2023 lopusta lähtien kaikki alkavat tutkimukset on käsitelty CTIS (Clinical Trials Information System) -portaalin kautta. Sitä aiemmin alkaneet tutkimukset ovat voineet jatkua kliinisen lääketutkimusdirektiivin mukaisesti, kunhan ne siirrettiin eli transitioitiin EU-asetuksen mukaisiksi viimeistään tammikuun 2025 loppuun mennessä. Tammikuun aikana tehtiin vielä kahdeksan transitiota. Neljän tutkimuksen luvat jouduttiin peruuttamaan siirtymäajan jälkeen, koska transitiota ei oltu tehty määräajassa.
Tieto ja osaaminen tukevat tutkimustoimintaa
Koska kliinisten lääketutkimusten toimintaympäristö kehittyy jatkuvasti sekä viranomaisohjeistuksen että muun toimintakentän osalta, Fimea aloitti helmikuussa 2025 kuukausittaisen uutiskirjeen. Uutiskirjeessä tuodaan esiin ajankohtaisia aiheita sekä ilmoitetaan tutkimuksista, jotka ovat avautuneet osallistujia hakevien tutkimusten verkkosivulle. Kirjeellä on jo yli 750 tilaajaa, mikä mahdollistaa laajan ja nopean tiedonvälityksen alan toimijoille.
Kliinisten lääketutkimusten koulutustoiminnassa Fimea ja Tukija järjestivät vuoden aikana kolme webinaaria. Koulutuksissa käsiteltiin toistuvien perusaiheiden, kuten CTIS-käytäntöjen ja eettisen arvioinnin ajankohtaisten kysymysten, lisäksi muun muassa hyvän kliinisen tutkimustavan ohjeistuksia, tutkimusten erityistilanteita, vastuullisuutta ja lääkkeiden ympäristöriskejä sekä EU-tason ajankohtaisia teemoja. Webinaarit tavoittivat parhaimmillaan yli 220 osallistujaa.
Näiden tapahtumien lisäksi Fimea toteutti koulutuskiertueen yliopistosairaaloihin. Koulutuksissa käsiteltiin kliinisiä lääketutkimuksia, laitetutkimuksia ja uusia GCP-ohjeita. Koulutuksiin osallistui lähes 600 uutta ja kokenutta alan toimijaa. Osallistujilla oli myös mahdollisuus suorittaa GCP-päivityksen testi ja saada siitä todistus.
Fimea osallistui myös aktiivisesti EU4Health-ohjelmaan kuuluvaan JAMS 2.0 -hankkeeseen, jonka tavoitteena on parantaa lääkinnällisten laitteiden turvallisuutta ja yhdenmukaistaa valvontakäytäntöjä Euroopassa. Fimea oli mukana kehittämässä yhteisiä toimintatapoja vaaratilanteiden ilmoittamiseen, osallistui tiedonkeruuta ja sen hyödyntämistä käsitteleviin tilaisuuksiin ja työpajoihin. Lisäksi Fimea oli mukana EU-maiden yhteistarkastuksissa, joissa valvottiin laitevalmistajia, maahantuojia, jakelijoita ja valtuutettuja edustajia.
-
EU:n lääkepaketti (Pharma Package) on laajin lääkelainsäädännön uudistus kahteen vuosikymmeneen. Tavoitteena on nykyaikaistaa lääkesääntelyä, parantaa lääkkeiden saatavuutta ja kohtuuhintaisuutta sekä vahvistaa lääkealan kilpailukykyä ja innovaatiokehitystä. Uudistus sisältää lisäksi toimia antibioottiresistenssin torjumiseksi, lääkkeiden ympäristövaikutusten vähentämiseksi ja hallinnollisen taakan keventämiseksi. Lääkepaketti yhdistää aiemmin erillisiä säädöksiä ja luo entistä yhdenmukaisemman toimintaympäristön koko Eurooppaan.
Eteneminen kohti hyväksyntää ja kansallista toimeenpanoa
EU:n lääkepaketti on edennyt viime vuosina vaiheittain kohti hyväksyntää. Komissio julkaisi ehdotuksen vuonna 2023, parlamentti linjasi kantansa 2024 ja neuvosto 2025. Kolmikantaneuvottelut johtivat poliittiseen sopuun joulukuussa 2025. Lopullinen lainsäädäntöteksti julkaistiin 26.2.2026 ja lainsäädäntö etenee viralliseen hyväksyntään vuoden 2026 aikana, minkä jälkeen alkaa kahden vuoden siirtymäkausi. Kansallinen implementointi muodostaa merkittävän työvaiheen, ja kokonaisvaikutukset viranomaisiin ja lääketoimialaan arvioidaan tarkemmin siirtymäkauden edetessä.
Kansalliset lääkeviranomaiset ovat osallistuneet valmisteluun koko prosessin ajan arvioimalla muuttuvia ehdotuksia tiukoissa aikatauluissa ja laajan kokonaisuuden yhteensovittaminen on edellyttänyt jäsenmaiden asiantuntemuksen laajaa hyödyntämistä. Uudistus vaikuttaa merkittävästi viranomaisten tehtäviin ja resursseihin. Lisäksi samaan aikaan etenee useita muitakin lainsäädäntöhankkeita, mikä lisää kokonaisuuden vaativuutta. Lääkepaketti tuo mukanaan myös uusia toimintamalleja, kuten sääntelyn testiympäristön ja hajautetun valmistuksen konseptin.